秋日午后，凤凰街道东塔社区综治工作站里，几位居民围坐在“小丹有话说”工作室牵头人、社区民警夏丹身旁，咨询车位施划、调解邻里纠纷等身边事。街巷间，“法在身边”志愿服务队为居民送法上门。这样和谐、温馨的画面，正是东塔社区推进平安建设的生动写照。

邻里纠纷、家长里短，是平安建设的常见“考题”。如何有效化解矛盾纠纷，提升居民幸福感？近年来，东塔社区践行新时代“枫桥经验”，以“法在身边”志愿服务队为主力军，创新打造平安建设品牌——“小丹有话说”工作室，整合人民调解、治安防控、法律服务、普法宣传等职能，探索形成“摸排——化解——回访”矛盾纠纷调处化解闭环机制，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，真正实现服务群众“零距离”，绘就出一幅平安和谐的生动“枫”景。

“三心三解”巧化干戈，专业力量纾困解难

“小丹有话说”工作室由1名社区民警、6名“法律明白人”轮流坐班“接诊”，常态化联动“法在身边”志愿服务队入驻，开展法治讲座、法律咨询、调解矛盾等服务，引导居民运用法治思维参与社区治理、化解纠纷、维护权益，实现民意一线掌握、问题一线解决。

居民刘大姐向“小丹有话说”工作室反映，楼上独居的赵奶奶家下水管漏水，浸湿了她家新装的吊顶，双方因维修与赔偿问题争执不下。网格员第一时间上门了解情况，初步调解未能成功。社区意识到，此事需维修服务与情绪疏导双管齐下，方能实现“事心双解”。于是，“小丹有话说”工作室联合“法在身边”志愿服务队等力量及时介入。“邻里帮帮团”的水电工志愿者主动为赵奶奶更换管道，“知心大姐”调解队则分头安抚双方情绪、耐心沟通，最终巧妙化解了这起矛盾纠纷。

面对纷繁复杂的邻里琐事，东塔社区探索运用“真心”倾听、“耐心”协商、“同心”定论的“三心三解”矛盾调解法，分类施策化解矛盾。

“一滴水”问题的有效解决，折射出社区践行“接诉即办”、推动从单一管理向多元共治转变的缩影。工作室“7人专业团队+N支帮帮团”的模式，确保群众诉求“民有所呼，我有所应”。

“法在身边”共商共治，邻里守望情暖家园

依托“党建+”优势，东塔社区以小区网格长、警长、楼栋长、单元长和小区志愿服务队、应急突击队“四长两队”为主力，组建“法在身边”志愿服务队。服务队下设38支小分队，共有135名志愿者。针对小微矛盾，社区注重发挥志愿者人熟、地熟的优势，引导群众事群众议、群众解。

王阿姨与李师傅因阳台石榴树影响采光、卫生问题产生矛盾，甚至在楼道堆放杂物堵路。“法在身边”志愿服务队队长何学文和社区矛调小组介入后，深入探寻矛盾根源。不久后，一场“楼院板凳会”在居民楼下空地召开，工作人员引导大家回忆往日互送饺子、照看孩子的邻里温情，待气氛缓和后，再引入石榴树话题。经老党员和邻居们共同商议，最终达成“修剪树枝、清理杂物”的两全方案。王阿姨主动修剪了石榴枝，李师傅也清理了楼道垃圾，社区还顺势设置了共享花架。一棵石榴树，从“导火索”变成了“暖心桥”。

社区建立“楼栋议事会+社区评理堂”两级联动机制，将矛盾调解阵地前移至居民家门口，实现小事不出楼栋、大事不出社区。

“多元联动”依法共治，凝聚合力攻坚克难

“孩子是祖国的未来，能为他们守护平安，我们再辛苦也值得。每次听到孩子们甜甜地喊‘爷爷奶奶’时，心里特别温暖。”7时许，“法在身边”志愿服务队队员邵义毛已准时出现在新民街小学凤凰校区门口，开始当天的护学岗志愿服务。

“高峰时段车流、人流量大，车辆秩序混乱，给学生安全带来了极大隐患。”针对该小学周边交通拥堵、安全隐患等难题，东塔社区召开“多方联动筑防线共护平安校园”联席会。通过“社区吹哨部门报到”机制，汇聚多部门力量，内缩花坛、拓宽通道、铺设摩托车坡道，并组建“五老”护学岗，在上学、放学高峰时段协助交警维护交通秩序、守护校园周边治安环境。

针对居民张先生深夜归来乱停车引发冲突的问题，社区并未简单处罚，而是联合物业、业委会，通过重新勘测划线“挤”出车位，并发动有车家庭组建“车主议事群”，共同商议制定《社区停车共享公约》。针对晚归车主，专门设立“临时共享车位”，可通过微信群预约。公约由车主共同制定，大家执行起来更有认同感，张先生也主动道歉并自觉遵守。社区通过“网格排查——研判分析——专业调解——跟踪反馈”闭环机制，及时有效化解了多起深夜停车纠纷。

今年以来，东塔社区探索构建综治工作站“人民调解室+社区警务室+视频监控室”“三室合一”运行模式，做强“小丹有话说”等平安建设品牌，统筹整合社区民辅警、社区法律顾问、老党员、志愿者等力量进驻，切实建强“最小平安单元”，全链条解决群众的揪心事、烦心事。未来，社区将继续聚焦居民身边的“关键小事”，依托综治工作站运行机制，在纠纷中发现和解之机，在矛盾中搭建共识之桥，不断织密社区平安网，让平安和谐的东塔“枫”景更加绚烂。

（全媒体记者 郭爱兵）