深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 精配处方,治疗政绩观偏差

党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,为全党树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。习近平总书记指出:“树立和践行正确政绩观讲了多年、抓了多年,取得一些成效。但从巡视、督查和查办案件的情况看,政绩观方面仍然存在不少突出问题,需要长期不断地抓。”政绩观是干部从政履职的“总开关”。开关一旦拧偏,发展方向就会走歪。中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》明确提出“要有效防范和纠治政绩观偏差”。如何纠治?必须找准病因,对症下药。以“教”“导”“考”“督”四味药,精配处方,可有效治疗政绩观偏差这个“病”。

通过“望闻问切”不难发现,政绩观偏差的形成,既有考核机制不完善,过度依赖GDP等短期量化指标,忽视长期发展和民生福祉之因;也有部分干部缺乏正确的权力观和责任意识,追求个人升迁而非服务群众之因;也不乏监督问责偏松偏软,导致“形象工程”“政绩工程”等行为有机可乘之因。

习近平总书记一针见血地指出:“错误政绩观是从个人或小团体利益出发,心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、搞‘形象工程’‘政绩工程’,留下包袱和隐患,引起人民群众强烈不满。”铲除这一病灶,必须选用对症之方。

选用“教”字方,靶向治疗干部思想认识不足问题。将马克思主义权力观、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为核心课程,通过专题研讨、案例教学,讲透“权力从何而来、为谁而用”,破除“权力私有”“官本位”等错误观念,明确“权力即责任、服务即天职”。学习“形象工程”“数据造假”等典型反面案例,让干部看清错误政绩观背后的权力寻租与群众损失。与此同时,宣传焦裕禄、孔繁森等正面典范,引导干部在对比中反思“用权为了谁”。开展换位体验活动,组织干部深入基层接访、窗口跟班,在解决群众急难愁盼中体悟权力的人民属性。建立教育效果评估机制,通过跟踪回访、民主评议检验思想转化实效,防止教育“雨过地皮湿”,把习近平总书记“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”的教导深深镌刻在干部脑海中。

选用“考”字方,靶向治疗政绩考核机制不力问题。构建涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明的综合指标体系,合理降低GDP增速权重,大幅提升民生改善、生态保护、科技创新、风险防范等指标的占比。实行差异化考核,根据区域功能定位、资源禀赋设置个性化指标,避免“一刀切”。设置负面清单,确保安全生产、环境保护等领域守住底线。强化平时考核,通过实地调研、动态监测掌握日常表现,打破“年底算总账”的惯性。建立政绩追溯机制,对重大决策、项目实行全周期跟踪,防止“新官不理旧账”。引入多元评价主体,增加群众满意度、服务对象意见的权重,让考核更接地气,全方位引导干部既要着力解决就业、教育、医疗等群众急难愁盼的“显绩”,还有多做打基础、利长远的“潜绩”,以群众“脸色”来检验政绩“成色”,让政绩立得住、传得开、留得下。

选用“导”字方,靶向治疗干部选拔任用机制不完善的问题。把政治忠诚、政治担当等作为重要条件,把为民造福的实际成效作为核心依据,注重考察干部在急难险重任务中的表现。通过谈心谈话、实地走访掌握真实表现,建立干部实绩档案。根据岗位需求与干部特长精准匹配,对表现突出、群众公认的干部及时提拔使用,对不胜任的坚决调整,推动形成“能者上、庸者下”的良好局面,引导干部切实增强责任感和使命感,以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当,为党和人民履好职,尽好责,成为勤劳务实的好干部。

选用“督”字方,靶向治疗监督约束松软的问题。强化日常监督,注重发现“政绩冲动”的苗头性、倾向性问题,及时提醒、函询、诫勉,防止小偏差演化为大错误。对涉及重大工程项目、大额资金使用的决策,全程跟踪监督,防止个人专断搞“形象工程”。建立信息共享、线索移送、成果共用机制,形成对政绩造假、数据注水等行为的监督合力。健全政绩考核失真责任追究制度,对恶意搞“政绩盆景”、虚报浮夸者,严肃查处、终身追责,形成有力震慑,倒逼干部树立正确政绩观,努力做到不负历史、不负时代、不负使命、不负人民。

政绩观是一面镜子,照出的是党性、人品和作风。每一位干部要时常对照“我做的事情,群众真的需要吗?经得起检验吗?能留下什么?制度有保障吗?用权公正吗”来检查自己。

选用“教”“考”“导”“督”,找到纠治政绩观偏差的处方。唯有持之以恒、综合施治,才能推动广大干部树立和践行正确政绩观,在新征程上创造经得起历史、经得起实践和经得起人民检验的实绩。

(作者:范帷筹 单位:湖北省团校)