为贯彻落实国家、省、市全面深化改革工作要求和部署，根据市委办市政府办《关于印发<鄂州市2017年全面深化改革工作要点>的通知》（鄂州办发〔2017〕6号）文件精神，就完善农村综合产权交易平台，推动农村产权交易和抵押融资，结合我局工作实际，特制定实施方案如下：
一、 总体目标
优化农村产权交易平台，加强网络建设，使交易信息公开透明；进一步加强与武汉农交所的沟通协调，扩大信息量，实现信息聚集发布与共享；组织完成农村土地承包经营权交易鉴证和抵押登记，使农村产权可流转可抵押；总结好试点经验，争取在全省推广。
二、 主要内容
完善农村综合产权交易平台，进一步扩大交易信息量；完善农村综合产权交易中心门户网站建设，优化网络服务功能；完善交易鉴证、抵押登记具体流程，解决农村承包土地经营权抵押问题，推动农村产权交易和抵押融资。
1. 结合《鄂州市农村承包土地经营权抵押贷款管理办法》进一步完善农村承包土地经营权抵押操作规范、完成相关表格证书制定、完善交易鉴证、抵押登记具体工作流程。简化抵押登记流程，提高抵押登记效率，引导农村承包土地的经营权有序流转，解决农村承包土地经营权抵押问题。(1月-3月）
2. 加强与武汉农交所联系，及时准确发布农村产权交易信息，扩大交易信息覆盖面，促进农村产权价值增值，进一步扩大产权交易市场影响力。依托乡镇经管站所建立乡镇农村综合产权交易服务站，充分利用乡镇基层服务站负责收集各地的农村产权流转信息。加强网站维护，及时更新交易信息、工作动态，确保交易信息及时有效。优化网站服务功能，建立基于互联网平台的抵押登记和查询系统，使得农村产权交易过程环节更加公开更加透明。（4月-6月）
3. 与市人行、涉农银行、农经局加强联系，通力协作，推进抵押融资工作开展，力争2017年底实现农村土地承包经营权抵押融资试点交易鉴证业务完成3000亩。（7月-9月）
4. 认真总结梳理梁子湖区农村承包土地经营权抵押贷款全国试点经验，为其他地区的改革提供有益借鉴。争取能在全市范围内开展实施农村土地承包经营权抵押融资工作。（10月-12月）
三、 工作要求
（一）提高认识 加强领导。
建立健全领导机制。切实加强对农村产权交易和抵押融资工作的领导，我局安排专班负责此项工作，密切与市人行、涉农银行、市农经局配合，通力协作、合力推进。着力开展农村土地承包经营权抵押融资及交易鉴证和抵押登记工作，做到有部署、有检查、有奖惩。
（二）建立机制 明确责任。
为了确保推动农村产权交易和抵押融资工作有目标、有内容、有载体、有落实、有成效的开展，各牵头部门、责任部门要明确责任、紧密配合、加强协调，创造性的开展工作。不断探索并建立长效机制，做好农村产权交易管理工作，保障农村综合产权交易顺利进行。
（三）强化宣传 营造氛围。
依托省、市级主要新闻媒体，利用形式多样的宣传方式加大新闻宣传力度，广泛宣传农村综合产权交易平台作用意义及抵押融资的相关政策规范和要求，统一广大干部群众的思想认识，调动广大干部群众积极参与农村产权交易和抵押融资工作的积极性，为推动农村产权交易和抵押融资工作创造良好氛围。