1983年10月6日，省委宣布了鄂州市委、市政府领导班子成员名单。第二天从外地调来的领导就住进百子畈村办的小旅社，开始了鄂州市筹建工作。

由于种种原因，作为中等城市的鄂州市，后来不仅没有管任何县，还于1986年11月、1987年3月将左岭镇、黄州区分别划给武汉和黄冈。这样，无论是从城市规模和格局，还是城市功能及影响来看，鄂州市起点都很低。因此，市委相继提出“建设兴旺发达、名副其实的中等城市”发展目标和“不求其大，但求其优”的发展战略。

构建鄂州自用电网

建市时，国家电力供应紧张。原鄂城县、市均没有自己相对独立的电网，城区片、葛店片、梁子片分别由黄石、武汉、大冶供电。加上开始未成立供电局，电力管理调配由黄冈代管，完全没有供电自主权，更加剧了用电紧张状况，严重制约着鄂州的加快发展。

为此，市委、市政府以破釜沉舟的决心，首先解决供电自主保障问题。当务之急是要建设满足鄂州作为中等城市发展所需要的22万伏变电站。

按当时政策规定，建11万伏以上变电站都要电力部批。市委、市政府主要领导跑到北京，电力部告诉他们，鄂州建22万伏变电站排在第22位，当时只建到第9位，轮到鄂州还要等5年。

“鄂州哪能再等这么久呀！”市领导据理力争。电力部表示建变电站的主要障碍是资金问题，若能自筹一半经费，那么就可以支持鄂州快点开建。

22万伏变电站的一半建设费用当时也需要出900万元，这对于刚刚成立的鄂州市来说不是个小数目。但为了加快发展，市委、市政府领导还是硬着头皮答应下来，原想回湖北找省里要点钱，但因没有预算计划而到处扑空。

这时程潮铁矿一直因供电得不到保障而影响发展，有投资建变电站的想法。于是，市领导来到该矿，让其出资500万元来加快变电站建设，这样不仅能让新变电站专线保障其正常生产需要，而且比自建变电站投资少很多。矿领导见这么大的好事临门，当场答应出资。

后来我市又通过向省里要政策，将每度电需要上缴的2分钱留下来，解决了建变电站的出资缺口，22万伏变电站很快建成投产。接着一鼓作气，先后建起沼山、葛店、樊口等地的11万伏变电站。鄂州无电网的格局被彻底扭转了，鄂州供电局也于1986年1月设立。

有了自主可控的电网，还必须有稳定充足的电源保障。这时传来省里要在鄂东沿江建大型火力发电厂的消息。鄂州闻风而动，积极邀请省相关部门来鄂州选址。1986年8月，火电厂初步可行性研究会在鄂州召开，决定选址葛店黄矶。

但电厂建设除了要解决4000亩地的拆迁征用问题外，还要鄂州帮助争取电厂的电煤供应和落实铁路运输问题。为了使这一能带动相关产业发展的大项目真正落地，市领导利用一切关系跑河南和山西，3年共签订回年提供170万吨燃煤的协议。与此同时，在那个铁路车皮十分紧俏的年代，我市专班到北京、太原、郑州等铁路局求援，终于攻克了一个个难关。

1988年8月10日，国家计委正式批准兴建鄂州火力发电厂。随后经过3期工程建设，年发电量达到280万千瓦时，一举成为全省最大的火力发电厂。

借小学教室办大学

在计划经济体制下，我国公共服务资源和基础设施主要按地域行政级别配置建设。因此，在县基础上成立的鄂州市，不仅供电短板突出，而且在教育方面，标志着中等城市的全日制高等学校、省级重点示范中小学和幼儿园均为零。

为加快鄂州发展，建市初，我市就确立了教育兴市战略。在基础差与要求高、投资不足与见效要快的矛盾状况下，只能发扬延安时期因陋就简、艰苦奋斗的办学精神和大庆石油开发“有条件要上，没有条件创造条件上”的创业精神，超常规发展鄂州教育事业。鄂州职业大学的兴办就是集中体现。

1984年初，鄂州正又快又好创办大学筹谋之际，国家作出大力支持鼓励职业教育发展的决策，对办职业大学出台了十分诱人、起点较低的政策。市政府积极抢抓机遇，当即向省里申报。1984年5月7日，省政府批准成立鄂州职业大学。

在既没有校园，又没有师资的情况下，鄂州职业大学只好向新民街小学借了几间教室，面向全市中学和市师范抽调教师，于当年9月正式开学，开设机械制造、经济管理两个专业，招生101人。

随着办学规模不断扩大，鄂州职业大学接着在市三中老校区借用校舍、在百子畈建起一栋楼的小校区、在莲花山建新校区，再逐渐合并市广播电视大学、市师范学校、市卫生学校、市工业学校，成为全国百所重点高等职业学校之一。

非常有意思的是，后来国家规范职业大学名称，专科类的只能叫职业技术学院。由于我市一直想将鄂州职业大学升格为本科院校，但因政策不允许，就千方百计把“大学”两个字在该校校名中保留了下来，成为一个特例。

与此同时，我市套用创办鄂州职业大学之法，于1984年11月将鄂州市电大工作站升格为鄂州广播电视大学。还相继在市三中创办第一职业技术学校（后为职业中专），通过集资办学，建起鄂州高中、市一中新校区和市第一幼儿园。

在不到10年的时间里，鄂州解决了中等城市所必备的大学，以及省重点示范职业中专、高中、初中、小学、幼儿园“有”的问题。随后又通过不断加大投入，解决了这方面“强”的问题。

体商结合“变”出体育场

建市初，鄂州面向社会开放的公共体育设施，除大西门广场上的一个灯光篮球场外，其他一片空白。

如果说解决电力、教育短板分别是“无中生有”和“没有条件创造条件上”的话，那么建明堂体育场则是在财政经费紧张的情况下，首次通过市场手段“变”出来的。

明堂曾是古武昌县办儒学的地方，门前的一个小湖汊子因此被命名为明堂湖（又名明塘）。新中国成立后一度成为县城的垃圾场。上世纪70年代，鄂城县发动群众进行治理，为县一中建起一个用煤渣铺成的400米跑道田径场。鄂州市成立不久，又发动社会各方力量，将湖填平，建起第一个有简易看台和主席台的公共体育场。

1990年初，市委、市政府领导在调研中，对这个地处市中心的“宝地”大感兴趣，认为是建设现代化封闭式体育场的好地方，不仅能使我市体育事业尽快上新台阶，而且还能通过举办更高层次的文体活动，聚集商贸人气，促进城市建设。大家都对这一设想说好，但又认为头一年财政收人刚过亿元的鄂州，一下子拿不出上千万元兴建这一项目。再说这个体育场刚改建，等几年再重建为好。市委、市政府领导认为，要加快建设兴旺发达、名副其实的中等城市，等不得，更慢不得，不能按部就班办事。

市委、市政府决定组织体育、城建部门外出考察，学习借鉴国内外的成功经验和好的思路。很快，拿出了一个“体商结合、市场运作”的建设开发方案，即体育场外围建2层商贸经营门面房，100多个商铺面向社会出售，作为建设该项目的专项资金。里面建可容纳18000人观看，融合足球、田径等功能的综合体育场。说干就干，1990年8月8日动工，在基本没动用财政资金的情况下，1991年4月初便大功告成。

1991年4月16日，苏联狄拉纳莫体育俱乐部队与我国公安部前卫队，在新落成的明堂体育场举行国际足球友谊赛，一时惊艳省内外。国家体委总结这一体育场馆开发建设经验，将其作为“鄂州明堂模式”，在全国推广。

（夏建国）